Россия. Экономические районы

Территория Российской Федерации делится на 8 федеральных округов и новоприсоединенные территории, пока не отнесенные ни к одному из округов. Федеральные округа формировались в особых условиях 2000 года как сочетание сетки военно-окружного и экономического районирования страны. Ключевым признаком того, что - это не просто военные округа ("генерал-губернаторства") перенесенные в сферу гражданского управления, является место Нижегородской области: Нижегородская область издавна относилась к Московскому (затем Западному) военному округу, и при этом к Волго-Вятскому, а не кому-либо центральному экономическому району (ЦЭР или ЦЧЭР). В 2000 году Нижегородская область вошла в Приволжский федеральный округ, а Нижний Новгород стал его центром.

Современная территория РФ во времена Советского Союза относилась к 14 экономическим районам (11 были полностью расположены в РСФСР; Калининградская область относилась к Прибалтийскому экономическому району; Республика Крым, Севастополь и Херсонская область - к Южному экономическому району; ЛНР, ДНР и Запорожская область - к Донецко-Приднепровскому экономическому району), потом с 1991 по 2014 год выделялись 11 экономических районов и Калининградская область, затем Крым "пристроили" в Северо-Кавказский экономический район, теперь же (в 2022/2023 годах) настало время хорошенько перетряхнуть представления.

• СЗФО
  • Северо-западный и Северный экономический районы (без Санкт-Петербурга)
  • Санкт-Петербург
  • Калининградская область
• ЦФО
  • Центральный экономический район (бывший Центрально-Промышленный) - без Москвы
  • Центрально-черноземный экономический район
  • Москва
• ПФО
  • Волго-Вятский экономический район
  • Приуральская группа регионов (часть Уральского ЭР)
  • Средневолжская группа регионов (часть Поволжского ЭР)
  • Саратовская область (тоже часть Поволжского ЭР, но более связанная с Нижним Поволжьем)
• ЮФО и СКФО
  • Нижневолжская группа регионов (часть Поволжского ЭР)
  • Ростовская область
  • Черноморская группа регионов (Крым, Краснодарский край и Адыгея)
  • Предкавказская группа регионов, которая соответствует СКФО
    • перечисленные 3 строки вместе образуют Северо-Кавказский экономический район
• УФО
  • Горно-уральская группа регионов (часть Уральского ЭР)
  • Тюменская область с округами (Нижнеобская группа регионов: часть Западно-Сибирского ЭР)
• СибФО
  • Верхнеобская группа регионов (часть Западно-Сибирского ЭР)
  • Восточно-Сибирский экономический район без Забайкалья
• ДФО
  • Забайкальская группа регионов (формально - часть Восточно-Сибирского ЭР)
  • Якутия (часть Дальне-Восточного экономического района, но не во всех схемах районирования)
  • Тихоокеанская группа регионов (основная часть Дальне-Восточного ЭР)

Важно помнить, что советская сетка экономический районов сформировалась не сразу и в результате дискуссий в научном сообществе и Госплане, в некоторых случаях из двух правильных вариантов выбрали один случайный (как с Якутией, Башкирией и необходимостью разделения СЗЭР и СЭР). В капиталистическом обществе не все старые советские закономерности продолжают действовать, а поэтому сетка экономических районов - не священная корова, а служебное построение для удобства анализа. Ниже мы предложим один из вариантов, не противоречащих текущей сетке федеральных округов, а значит позволяющий переходить от анализа по экономическим районам к анализу по федеральным округа и наоборот.

Итак:

6 региона вне крупных районов: Москва, Санкт-Петербург, Ростовская, Саратовская, Тюменская области и Якутия

1. Северо-Западный экономический район без Санкт-Петербурга
2. Центральный и Центрально-Черноземный экономический районы без Москвы
3. Северо-Волжский экономический район (Волго-Вятский ЭР и Средняя Волга)
4. Саратовская область
5. Южно-Волжский экономический район (Поволжье в пределах ЮФО)
6. Ростовская область
7. Черноморский экономический район
8. Кавказский экономический район
9. Предуральский экономический район
10. Горно-уральский экономический район
11. Тюменская область с округами
12. Верхне-обский экономический район
13. Ангаро-Енисейский экономический район
14. Забайкальский экономический район
15. Якутский экономический район
16. Тихоокеанский экономический район
17. Москва
18. Санкт-Петербург

• №3+№4 (Саратов с Волгоградом-Астраханью) вполне логично рассматривать вместе
• №14+№15 (Забайкалье и Якутию) тем более логично рассматривать вместе. Только вот из-за гигантского контраста в уровне жизни такое сопоставление не имеет практической ценности.
• №12+№13 (Западную и Восточную Сибирь) тоже стоит рассматривать вместе
• столицы выделяются из своих районов, чтобы можно было работать с первичной статистикой, а не только с экспертными дооценками (ВРП Москвы и Санкт-Петербурга надут продукцией добывающей и тяжелой обрабатывающей промышленности - такие производства вовсе не размещены в этих городах).
• Если все эти изменения принять, то нужно будет говорить не о 18, а о 13 экономических районах, в сетке которых предусмотрено место под любое расширение страны в Юго-Западном направлении. Предполагается анализировать вместе с Ростовской областью (ЭР №6) ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области. А вместе с Черноморским экономическим районом (ЭР №7) Николаевскую и Одесскую области - если сторона противника доведёт дело до сражения за них и проиграет нам.

Считаем, что такой подход не противоречит советской школе экономического районирования, потому что:

• возобновляет дискуссию о целесообразности разделения советских Северо-западного и Северного экономический районов (вопрос неоднозначный и не имеющей предопределенности решиться именно так как мы видим в позднесоветских учебниках)
• выделяет новый район в зоне пионерного освоения: Якутско-Забайкальский, пусть и не так масштабно как это было бы в СССР, но новые производственные силы в этом регионе сформировались, изменив его облик. Кроме того, перебрасывание этих терриорий из Восточной Сибири в Дальний Восток и наоборот, лишний раз говорит что они - не Восточная Сибирь и не Дальний Восток, а нечто особенное.
• разделение суммы Волго-Вятского и Поволжского экономических районов на два новых района Северо-Волжский и Нижневолжский (Саратовско-Южно-Волжский), говорит о изменении ЭГП на юге Поволжья из-за возникновения границы с Казахстаном и о стирании различий между Нижним Новгородом, Казанью и Самарой на севере Поволжья (выделять Нижний Новгород/ВВЭР в отдельный район только потому что в Кирове и Марий Эл много строевого леса, а в Татарстане и южнее лесов мало - такое себе упражнение; а на транзите из Тюмени и Урала в Москву и заграницу сидят все три города).
• Тюменская область с ХМАО и ЯНАО в условиях увеличения роли нефте-газового сектора в экономике страны начинает доминировать и над соседним горнопромышленным Уралом и над остальной Западной Сибирью, производственные силы здесь развивались столь активно, что в советской школе в 2020 году мы бы увидели тут либо 3 района вместо двух (Уральский, Тюменский и Западно-Сибирский) или единый Урало-Западносибирский район - некоторую раскормленную аналогию Донецко-Приднепровского района УССР (тот тоже давал 50% промпроизводства республики). В постсоветской географической школе важно помнить о статистических данных, и поэтому пусть Тюменская область лучше побудет отдельным экономическим раойном, чем похоронит всякую возможность анализа из-за некорректных усреднений.
• Вряд ли в советской школе районирования смирились со слиянием Центрального (бывш. Центрально-промышленного) и Центрально-Черноземного районов в единый объект анализа, но этот подход является альтернативой перегруппировке областей ЦФО и СЗФО в соответствии с новыми реалиями. Например, значение Курской магнитной аномалии для Орловской области больше значения типа почв (формально менее черноземных, чем в Курской и Липецкой областях), однако Орловская область отнесена к ЦЭР, а не к тем областям с которыми имеет связи по металлургическуму циклу (к КМА, то есть к ЦЧЭР).