Россия. Экономические районы
Территория Российской Федерации делится на 8 федеральных округов и новоприсоединенные территории, пока не отнесенные ни к одному из округов. Федеральные округа формировались в особых условиях 2000 года как сочетание сетки военно-окружного и экономического районирования страны. Ключевым признаком того, что - это не просто военные округа ("генерал-губернаторства") перенесенные в сферу гражданского управления, является место Нижегородской области: Нижегородская область издавна относилась к Московскому (затем Западному) военному округу, и при этом к Волго-Вятскому, а не кому-либо центральному экономическому району (ЦЭР или ЦЧЭР). В 2000 году Нижегородская область вошла в Приволжский федеральный округ, а Нижний Новгород стал его центром.
Современная территория РФ во времена Советского Союза относилась к 14 экономическим районам (11 были полностью расположены в РСФСР; Калининградская область относилась к Прибалтийскому экономическому району; Республика Крым, Севастополь и Херсонская область - к Южному экономическому району; ЛНР, ДНР и Запорожская область - к Донецко-Приднепровскому экономическому району), потом с 1991 по 2014 год выделялись 11 экономических районов и Калининградская область, затем Крым "пристроили" в Северо-Кавказский экономический район, теперь же (в 2022/2023 годах) настало время хорошенько перетряхнуть представления.
- СЗФО
- Северо-западный и Северный экономический районы (без Санкт-Петербурга)
- Санкт-Петербург
- Калининградская область
- ЦФО
- Центральный экономический район (бывший Центрально-Промышленный) - без Москвы
- Центрально-черноземный экономический район
- Москва
- ПФО
- Волго-Вятский экономический район
- Приуральская группа регионов (часть Уральского ЭР)
- Средневолжская группа регионов (часть Поволжского ЭР)
- Саратовская область (тоже часть Поволжского ЭР, но более связанная с Нижним Поволжьем)
- ЮФО и СКФО
- Нижневолжская группа регионов (часть Поволжского ЭР)
- Ростовская область
- Черноморская группа регионов (Крым, Краснодарский край и Адыгея)
- Предкавказская группа регионов, которая соответствует СКФО
- перечисленные 3 строки вместе образуют Северо-Кавказский экономический район
- УФО
- Горно-уральская группа регионов (часть Уральского ЭР)
- Тюменская область с округами (Нижнеобская группа регионов: часть Западно-Сибирского ЭР)
- СибФО
- Верхнеобская группа регионов (часть Западно-Сибирского ЭР)
- Восточно-Сибирский экономический район без Забайкалья
- ДФО
- Забайкальская группа регионов (формально - часть Восточно-Сибирского ЭР)
- Якутия (часть Дальне-Восточного экономического района, но не во всех схемах районирования)
- Тихоокеанская группа регионов (основная часть Дальне-Восточного ЭР)
Важно помнить, что советская сетка экономический районов сформировалась не сразу и в результате дискуссий в научном сообществе и Госплане, в некоторых случаях из двух правильных вариантов выбрали один случайный (как с Якутией, Башкирией и необходимостью разделения СЗЭР и СЭР). В капиталистическом обществе не все старые советские закономерности продолжают действовать, а поэтому сетка экономических районов - не священная корова, а служебное построение для удобства анализа. Ниже мы предложим один из вариантов, не противоречащих текущей сетке федеральных округов, а значит позволяющий переходить от анализа по экономическим районам к анализу по федеральным округа и наоборот.
Итак:
6 региона вне крупных районов: Москва, Санкт-Петербург, Ростовская, Саратовская, Тюменская области и Якутия
- Северо-Западный экономический район без Санкт-Петербурга
- Центральный и Центрально-Черноземный экономический районы без Москвы
- Северо-Волжский экономический район (Волго-Вятский ЭР и Средняя Волга)
- Саратовская область
- Южно-Волжский экономический район (Поволжье в пределах ЮФО)
- Ростовская область
- Черноморский экономический район
- Кавказский экономический район
- Предуральский экономический район
- Горно-уральский экономический район
- Тюменская область с округами
- Верхне-обский экономический район
- Ангаро-Енисейский экономический район
- Забайкальский экономический район
- Якутский экономический район
- Тихоокеанский экономический район
- Москва
- Санкт-Петербург
- №3+№4 (Саратов с Волгоградом-Астраханью) вполне логично рассматривать вместе
- №14+№15 (Забайкалье и Якутию) тем более логично рассматривать вместе. Только вот из-за гигантского контраста в уровне жизни такое сопоставление не имеет практической ценности.
- №12+№13 (Западную и Восточную Сибирь) тоже стоит рассматривать вместе
- столицы выделяются из своих районов, чтобы можно было работать с первичной статистикой, а не только с экспертными дооценками (ВРП Москвы и Санкт-Петербурга надут продукцией добывающей и тяжелой обрабатывающей промышленности - такие производства вовсе не размещены в этих городах).
- Если все эти изменения принять, то нужно будет говорить не о 18, а о 13 экономических районах, в сетке которых предусмотрено место под любое расширение страны в Юго-Западном направлении. Предполагается анализировать вместе с Ростовской областью (ЭР №6) ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области. А вместе с Черноморским экономическим районом (ЭР №7) Николаевскую и Одесскую области - если сторона противника доведёт дело до сражения за них и проиграет нам.
Считаем, что такой подход не противоречит советской школе экономического районирования, потому что:
- возобновляет дискуссию о целесообразности разделения советских Северо-западного и Северного экономический районов (вопрос неоднозначный и не имеющей предопределенности решиться именно так как мы видим в позднесоветских учебниках)
- при
