Референдум о государственном статусе Крыма и Севастополя 16 марта 2014 года

Информационный листок, распространявшийся в Крыму накануне референдума (исторический документ)

Первопубликация на сайте старой Крымологии в марте 2014 года. Автор - Алексей Крымов.

Восстановление (републикация) на krymology.com 21.06.2015 года Ссылка на оригинал.

Статья

Референдум о государственном статусе Крыма и Севастополя 16 марта 2014 года — народное волеизъявление, которое состоялось в воскресенье 16 марта 2014 года на территории Автономной Республики Крым и Севастополя.

Илл. Результаты общекрымского референдума 16 марта 2014 года

Илл. Образец бюллетеня референдума 16 марта 2014 года

Результат референдума состоит в том, что подавляющие большинство крымчан высказалось за воссоединение Крыма с Россией — таковых было 96,6% избирателей, общий уровень поддержки такого решения составляет 81,3% от населения Крымского полуострова. Против воссоединения с Россией высказались украиноязычная и крымскотатарская общины, которые в сумме составляют около 1/5 населения Крыма. Тем не менее часть крымских татар и украиноязычных крымчан высказалась в поддержку идеи воссоединения Крыма с Россией. Во всех районах Крыма идея воссоединения получила поддержку более половины населения, а в Керчи — более 90% населения.

Ход волеизъявления и результаты

Илл. Явка на крымском референдуме. Окончательные данные Илл. Явка на 18:00, за 2 часа до закрытия участков

Вопросы и ответы референдума

Как на территории Автономной Республики Крым, так и на территории Севастополя бюллетень референдума содержал одинаковые вопросы:

1) Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?

2) Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?

В Автономной Республике Крым на первый вопрос ответили утвердительно 96,77% проголосовавших. В Севастополе на первый вопрос утвердительно ответили 95,6%.

Общее число проголосовавших за воссоединение Крыма с Россией составило 1 млн 495 тысяч человек, то есть 96,57% пришедших на избирательные участки и 81,3% всего взрослого населения полуострова, имеющего украинское гражданство.

Это число очень близко к суммарной доле русскоязычных крымчан и малых народов Крыма (она составляет 80,9% населения Крыма). Ещё 9,6% населения Крыма — тюркоязычные крымские татары и 9,5% украинцы с родным языком украинским. Разумеется, не все представители этих двух общин отмежевались от идеи воссоединения Крыма с Россией, и не все русскоязычные (и русские) жители Крыма безоговорочно поддержали эту идею. Ниже по тексту этому вопросу посвящен отдельный раздел.

Общее число сторонников широкой автономии Крыма в составе Украины составило 41 тысячу 247 человек или 2,66% проголосовавших жителей АРК и Севастополя. Ещё 11907 бюллетеней были испорчены (0,77%). Порча бюллетеней происходила как не нарочно из-за недостаточной внимательности избирателей к правилам заполнения бюллетеня, которые отличались от привычных, так и в результате сознательного выражения протеста. Таким образом, половину от 12 тысяч испорченных бюллетеней можно приписать сторонникам любого варианта расширения прав Крыма (хоть в составе России, хоть в составе Украины), а вторую половину — радикальным противникам референдума, выступающим за унитарное устройство Украины[1].

Число избирателей

ЦИК Украины всячески препятствовала организации Крымского референдума, в частности с помощью блокировки доступа к электронному реестру избирателей для властей АРК и Севастополя. ЦИК АРК и ГИК Севастополя вышли из этой ситуации с честью. Воспользовавшись списками с парламентских выборов 2012 года и некоторыми черновыми материалами, они достигли достаточной актуальности списков избирателей, так чтобы в день голосования пришлось вносить не более 1,2% избирателей и вычеркивать не более 4 тысяч человек. На выборах 2012 года были территориальные округа, где в день голосования вносились в списки или вычеркивалось больше 1% избирателей. Таким образом, учитывая сжатые сроки подготовки референдумы и противодействие ЦИК Украины, качество списков можно признать достаточным. После первых 4 часов голосования (в 12:00) в избирательных списках 27-ми округов территориальных АРК было 1 млн 515 тысяч избирателей. В 15:00 — 1 млн 516,4 тысячи избирателей, в 18:00 — 1 млн 530 тысяч избирателей, в 20:00 — 1 млн 536,9 тысяч избирателей. После окончательного подсчета голосов и уточнения протоколов (к 10:00 17 марта) — 1 млн 533,2 тысячи избирателей. Таким образом, в АРК за день голосования число избирателей в списках выросло на 18,3 тысячи человек (на 1,2%).

Существенная корректировка избирательных списков в день голосования — обычное явление для украинских парламентских выборов 2012 года. Более 0,5% избирателей было внесено в списки в день голосования округах №19 и №21 (Волынская область), №86 (Ивано-Франковская область), №120 (Львовская область), №198 (Черкасская область). В последнем 198 округе доля дополнительно внесенных в списки избирателей была такой же как в Крыму — 1,2% от изначального списка.

Очень обычны случаи вычеркивания выбывших и умерших избирателей из списков в день голосования. В 2012 году в день голосования в 7 из 12 крымских округов число избирателей в списках уменьшилось за день голосования (незначительно, на несколько десятков человек). В общем по Украине более 0,5% избирателей были вычеркнуты из списков в день голосования в следующих округах: №42 (Донецкая область), №91 (Киевская область), №99 (Кировоградская область), №177 (Харьковская область), №182 (Херсонская область), №200 (Черкасская область), №209 (Черниговская область).

Итого, общий ход явки по АРК 16 марта 2014 года был естественным и не выделяется на фоне предыдущих выборов. По данным на 12:00 16 марта общее число избирателей в списках было: в Алуште — 40,4 тысяч, в Джанкое — 32,1 тысяч, в Керчи — 115,4 тысяч, в Судаке — 24,6 тысяч, в Феодосии — 81,8 тысяч, в Ялте — 105,2 тысяч, в Симферопольском районе — 116,9 тысяч. Данные о количестве избирателей накануне голосования:

Согласно Государственному реестру избирателей, по состоянию на 28 февраля 2014 г. в Крыму правом голоса обладают 1 млн 534,815 тыс. человек, в Севастополе — 309,774 тыс.[2] Данные о количестве избирателей по итогам голосования:

В Севастополе — 306,2 тысяч человек, в Автономной Республике Крым — 1 млн 533 тысячи человек[3].

Детерминанты уровня явки

Самая высокая явка наблюдалась в Керчи, Черноморском районе, Армянске, Севастополе, Джанкое, Евпатории, Феодосии. Самая низкая — в Кировском и Бахчисарайском районах.

Высокий уровень явки в Керчи, Севастополе, Феодосии объясняется национально-языковым составом населения этих городов, и их очень сильными симпатиями к России. Высокий уровень явки в Черноморском районе обеспечили сторонники Крыма как автономии в составе Украины, массово пришедшие в этом районе на участки, и не поддавшиеся на призывы бойкотировать референдум. Кроме того, здесь высока доля русскоязычного и русского населения. Высокая явка в Армянске, Джанкое и Евпатории объясняется спецификой социально-экономического положения этих городов и надеждами на российские инвестиции; в Евпатории опасения работников туризма (из-за сокращения тур.потока с Украины) компенсировала развитая русская культура города, толкающая горожан на рискованные поступки согласно велению сердца.

Низкая явка в Кировском и Бахчисарайском районах объясняется высокой долей крымских татар в населении и их политическими предпочтениями внутри собственной национальной политической элиты (ориентацией на консерваторов и Меджлис). Это отличает крымских татар названных районов от крымских татар пригородов Симферополя, более 40% которых не стали бойкотировать референдум. Русскоязычные жители Кировского и Бахчисарайского районов также не в полной мере поддержали идею референдума, опасаясь возникновения межнационального конфликта с крымскими татарами из-за его результатов.

Связь результатов референдума с национально-языковым составом населения

Доля сторонников присоединения Крыма к России выше доли русскоязычных в АРК на целых 4 процентных пункта; к сторонникам «вопроса №1» относится значительная часть представителей малых народов Крыма, но даже в сравнении со всем населением за вычетом украиноязычных и татароязычных крымчан (предположительно, противников отделения от Украины) доля сторонников России выше. 78,65% — доля русскоязычных крымчан и представителей малых народов и 80,23% — доля сторонников России от всего взрослого населения (явившегося и не явившегося на выборы).

Тем не менее в разрезе по городам и районам это не всегда так. Сторонников России меньше чем русскоязычных жителей в курортных Алуште, Саках, Ялте, предгорных многонациональных районах — Бахчисарайском и Кировском. В Феодосии русскоязычных 87,3%, а сторонников России 86,2%.

С другой стороны украиноязычные украинцы северного Крыма (где их больше всего) и крымские татары некоторых районов решительно выступили за присоединение Крыма к России.

Около 40% крымских татар и украиноязычных украинцев в Симферопольском и Первомайском районах выступили за Россию, около 60% — в Красноперекопском районе, треть — в Джанкойском, четверть — в Армянске, Раздольненском, Сакском и Черноморском районах, порядка 20% — в Евпатории, около 10% — в Красноперекопске и Судаке.

Очевидно, что не украиноязычные украинцы, а патриархальная часть крымских татар выступили главными оппонентами присоединения Крыма к России. Все районы с высокой долей украинского языка согласно переписи 2001 года показали значительный процент голосов за присоединение к России в 2014 году, в то же время наибольший скепсис по отношению к идее присоединения наблюдался среди татарского и славянского населения тех районов, где доля крымских татар особенно велика. Если среди крымских татар Белогорского района и Судака Российская идея, возможно, получила некоторую поддержку, то в Кировском и Бахчисарайском районе эта идея не пользовалась безоговорочной популярностью даже среди русскоязычных жителей. Призывы главы Меджлиса Р. Чубарова бойкотировать референдум имели различный эффект среди крымских татар в разных частях Крыма. В Симферопольском и Красноперекопском районах существенно больше 40% крымских татар поддержали присоединение Крыма к России. В Бахчисарайском, Белогорском, Кировском, Советском, Нижнегорском районах большая часть крымских татар либо бойкотировала референдум, либо голосовала за сохранение Крыма как автономной части Украины.

Среди украиноязычных украинцев пророссийские настроения были выражены более всего в местах их компактного проживания на севере Крыма: в Первомайском, Красноперекопском, Джанкойском, Раздольненском районах и городе Армянске, а также отчасти в Красноперекопске и Черноморском районе. Украиноязычные жители крымской столицы и курортных городов, напротив, не настроены пророссийски. Проявилась, хотя не так ярко как ожидалось, специфика курортных городов. В Саках и Алуште значительная часть русских и русскоязычных украинцев (около 10%) не поддержали присоединение к России. В Ялте и тем более в Феодосии скепсис был не такой сильный (около 6% русских в Ялте и порядка 2,5% в Феодосии).

Территориальные группировки данных

Доля голосов за присоединение к России от общего числа избирателей (явившихся и не явившихся):

Керченско-Феодосийский регион87,0%
город Симферополь 86,0%
город Севастополь 85,6%
Западный Крым (центр Евпатория) 80,9%
Северный Крым (центр Красноперекопск) 80,8%
Южнобережный регион 80,3%
Северо-Восточный Крым (центр Джанкой) 78,4%
Западное предгорье 73,6%
Восточное предгорье 63,6%

История подготовки референдума

Вопросы севастопольского референдума (первый вариант)

На референдум выносится вопрос о присоединении Севастополя к России, а также два вопроса крымского плебисцита:

Вы за вхождение города Севастополь в состав РФ в качестве субъекта РФ?

Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта РФ?

«Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?[4]

Примечания

1. _http://photo.vesti.ua/krym/1645-krymskij-referendum-v-instagram — «Как портили бюллетени на референдуме в Крыму»
2. _http://itar-tass.com/mezhdunarodnaya-panorama/1043318 — Общекрымский референдум 16 марта. Досье // ИТАР-ТАСС
3. восстановление по паре данных «явка 274101 человек или 89,50%» (Севастополь) и «явка 1274096 или 83,10%» (АРК) Источник ЦИК Крыма и ГИК Севастополя; _http://itar-tass.com/mezhdunarodnaya-panorama/1052517 — «В Севастополе 95,6% проголосовавших высказались за вступление Крыма в РФ» (ИТАР-ТАСС)
4. _http://www.pravda.ru/news/world/formerussr/ukraine/06-03-2014/1197556-sevastopol-0/

Дополнительно:

Вопросы о референдуме, возникшие сразу после его проведения (см на krymology.com / krymology.wordpress.com)Крымология-2023