Городское и сельское население Крыма
Доля городского населения в Республике Крым составляет 62-64% при подсчете на основании реального характера местности (в этом случае оно размещается в 16 городах и 50 либо 56 посёлках городского типа), или, как это принято в официозе, только 50,5% (лишь население 16 городов без пгт, отнесённых вопреки всякой здравой логике к сельской местности).
Так как доля городского населения в городе федерального значения Севастополе составляет 92% (как по мнению чиновников, так и по научным данным), то общая доля городского населения на Крымском полуострове составляет 69%, а сельского соответственно 31%.
При коррекции на мнение официоза Республики Крым выйдет другая цифра (меньшая), а городскими населенными пунктами в Крыму будут 16 республиканских городов, собственно город Севастополь, Инкерман, Балаклава и пгт Кача. Один единственный на весь полуостров...
Посёлки городского типа Республики Крым
В 2014 году, в переходный период, все 56 посёлков городского типа Республики Крым решением местного парламента были отнесены к населенным пунктам с сельским населением. Небывалая для Российской Федерации практика.
Действительно существует тенденция снимать статус пгт с некоторых населенных пунктов, утративших облик и функции городских, либо не воспринимаемых местным чиновничеством в этой (городской) роли. Так поступают во многих субъектах Российской Федерации. Но, во-первых, при этом населенный пункт становится либо посёлком (не пгт!) либо селом, а, во-вторых, это никогда не делается так массово и никогда не затрагивает столько очевидно спорных случаев. Посёлки городского типа с судостроительными заводами в разряд сельских не переводят (см Приморский).
Представляется правильным, что из существующих посёлков городского типа в этом статусе должны пребывать и далее:
- действующие райцентры
- бывшие райцентры (все или большинство)
- центры науки — пгт Научный
- военные базы флота и авиации действующие — пгт Гвардейское, Новофёдоровка
- морские курорты местного значения — пгт Николаевка
- все пгт, входящие в состав городских округов Республики Крым
А несоответствие, когда в НП типа «посёлок городского типа» почему-то проживает «сельское население» устранено. В пгт должно значиться городское население. Если нужно какие-то НП вывести из городского статуса, то и называться они должны уже не пгт, а из имеющихся в Крыму вариантов либо «посёлок» либо «село».
В городских округах республики Крым расположены:
- в Ялтинском — 21 пгт
- в Феодосийском — 5 пгт
- в Симферопольском — 4 пгт
- в Евпаторийском — 3 пгт
- в Алуштинском — 1 пгт
- в Судакском — 1 пгт
Остальные 21 расположены в муниципальных районах Республики Крым, из них предлагается не оспаривать статус пгт и оставить (точнее вернуть!) статус городских НП:
- Шести райцентрам: пгт Красногвардейское, Ленино, Кировское, Нижнегорский, Первомайское, Советский
- 3 из 5 бывших райцентров: пгт Октябрьское (Красногвардейского района), Зуя (Белогорского района) и Куйбышево (Бахчисарайского района)
- пгт Научный — входит в состав Бахчисарая (вернее городского поселения Бахчисарай)
- пгт Гвардейское и Новофёдоровка
- пгт Николаевка
Под выдвинутый критерий не подходят (а значит их-то и можно оставить в сельском статусе, оформив это в соответствии с общероссийской практикой):
- пгт Вольное Джанкойского района - аэродром застроен корпусами птицефабрики, что уравнивает это селение с другим, где есть подобные предприятия (все они — села).
- пгт Багерово — функции утрачены, под вышеназванные критерии не подходит. Ленинский район.
- пгт Почтовое — под вышеназванные критерии не подходит, в плане благоустройства находится на одном уровне с успешными/богатыми селами своего же района (Бахчисарайского)
- пгт Молодежное - под вышеназванные критерии не подходит. Относится к целой группе ближайших пригородов Симферополя, являющихся де-факто его спальными районами. Все они кроме Молодежного — села. Не нужный административный разнобой. Симферопольский район.
- также (и тут принцип единообразия сбивается)
- пгт Новосёловское Раздольненского района
- пгт Азовское Джанкойского района
- Оба — бывшие райцентры, но не выполняют в рамках своих районов функцию субцентров (вторых, вспомогательных центров). К примеру, такая функция несомненно есть у пгт Октябрьское Красногвардейского района (которое в добавок еще и больше чем райцентр Красногвардейское), и более-менее убедительно подразумевается для Зуи и Куйбышево.
Итоговая картина
Таким образом, если это всё реализовать то из 14 муниципальных районов Республики Крым
- в 2 не будет городского населения (потому что города-центры в их состав не входят, а иных городских НП или нет или развенчаны): в Красноперекопском и Джанкойском
- в 5 будет только райцентр-пгт и сельские населенные пункты: Черноморский, Первомайский, Раздольненский, Нижнегорский, Советский
- в 2 не будет города (так как он не входит в состав возглавляемого района), но будут особые пгт: Симферопольский и Сакский (всего в них две военные базы и местный курорт)
- в 5 будет система райцентр и еще один центр (слабее или даже сильнее райцентра): Красногвардейский, Бахчисарайский, Белогорский, Кировский, Ленинский
Для городских округов
Бросаться в мелочные оправдания статусов для посёлков городского типа в городских округах Республики Крым не хотелось бы, но для наиболее принципиальных случаев статус легко доказывается
- - через промышленную специализацию
- - неотличимость профиля хозяйства от центрального города, и следующую из этого схожесть типа жилищной застройки
- - через те же критерии, которые выше применялись к муниципальным районам (наука, деятельность министерства обороны либо курорты).
Есть мысленное упражнение: если пгт включить в состав города, то будет ли он хоть чем-то отличаться от города, кроме расстояния которое нужно преодолеть на автобусе из центра до этих новоприобретённых кварталов? Если ничем не отличается — то это вне всякого сомнения городская местность (не был бы он пгт, то был бы удалённым районом города). Если отличия заметны — можно подискутировать.
Можно чуть-чуть пошатать статус (городская или всё же сельская местность), впрочем без особых перспектив, для:
- пгт Щебетовка Феодосийского городского округа
- в Ялтинском городском округе:
- у пгт Краснокаменка (близ Гурзуфа)
- у пгт Отрадное, Восход и Советское (Массандровское территориальное управление администрации Ялты)
- у пгт Голубой Залив (Симеизское территориальное управление)
- у мелких пгт на западе городского округа: Понизовка, Парковое, Береговое (Симеизское территориальное управление) и Санаторное (Форосское территориальное управление)
В любом случае даже оспаривание всего названного не способно сделать Ялтинский, Феодосийский и Алуштинский (в котором и оспаривать то нечего: пгт Партенит без всяких скидок имеет признаки городской местности) городские округа местностями, где городское население не преобладает или преобладает недостаточно убедительно.
- В Ялтинском городском округе - 99% городского населения, из них в Ялте с окрестностями (от Гаспры до Никитского ботсада) - 73%, в городе Алупка - 7%, в пгт Гурзуф - 7%.
- В Феодосийском городском округе - 89% городского населения, из них собственно в Феодосии 66%, а в Феодосии (вместе с Приморским и Орджоникидзе без чего-либо другого) - 82%.
- В Алуштинском городском округе - 67% городского населения, из них собственно в Алуште 56%, в пгт Партенит - 12%.
- также справочно
- в Судакском городском округе - 56% городского населения.
- в Армянском городском округе - 90% городского населения
- в Евпаторийском - 100% (город и 3 пгт)
- в Симферопольском - почти 100% (город, 4 пгт и один сельский населенный пункт)
